法国担任欧盟轮值主席国 马克龙雄心勃勃

【希望之声2022年1月3日】（本台记者唐仲宝综合报导）法国1月1日起接替斯洛文尼亚，正式担任欧盟轮值主席国，为期半年。为此，巴黎凯旋门升起一面巨大的欧盟旗帜，埃菲尔铁塔和总统府爱丽舍宫同时发出蓝光，一种象征欧洲的颜色。总统马克龙（Emmanuel Macron）雄心勃勃，矢言要建设一个 “强大的” 和 “主权” 的欧盟。不过外界质疑，这一计划可能会被正在法国泛滥的奥米克戎（Omicron）新冠变异毒株疫情以及四月份的总统大选打乱。

据法新社报道，担任轮值主席使得法国将在未来六个月拥有重大的影响力，可在27国间寻求妥协，推动一些重大议题。轮值主席的权力范围相当明确，行使时既要手段灵活又要持中。

2021年末，马克龙与世界分享了法国作为欧盟轮值主席国对欧盟未来议程的计划。他用 “重振、力量和归属（Recovery, power, belonging）” 作为口号，概括了其将致力于建立一个强大、完全自主、自由选择以及能掌握自己命运的欧洲。

“重振” 和推动经济发展，旨在使欧盟成功实现生态和数字化转型；“强大”，旨在捍卫和促进我们的价值观与利益；“归属感”，旨在通过我们的文化、共同的价值观和历史，构建和发展一个欧盟集体想象。

报道说，马克龙于新年致词中再次强调：“2022年应该是欧洲转折之年”。作为轮值主席国，法国人确定了三大优先目标：建立欧洲最低工资制；规范网络巨头；设立碳税，对欧盟进口的产品将根据其对环境造成的影响轻重课税。

马克龙同时希望对申根区进行改革，面对移民危机，以更好地“保护欧盟边境”。据分析，移民这一主题将成为法国总统大选激辩的主题之一。

马克龙还打算提出预算修改方案，即，修改《马斯垂克特条约》（Maastricht Treaty）有关欧盟国家预算赤字的标准。从而能够向欧盟投资和经济增长注入更多资金。

但是，欧盟目前正处在十字路口，从俄罗斯士兵压境乌克兰引发的欧洲安全，到新冠疫情让经济地平线变得晦暗，有一系列敏感重大的问题亟待解决。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周六（1日）发推文欢迎法国继任：“我们一道努力，建设一个数字化、环保及社会化的欧洲，且在全球发出我们的更强音。”

德国作为欧盟的重要国家，表示支持法国接任欧盟轮值主席国。德国官方已表示，德法两国作为欧洲心脏地带的最亲密朋友，对统一的欧盟负有特殊责任，两国有能力采取行动并共同展望未来。德国外长安娜莱娜-贝尔博克（Annalena Baerbock）向法新社发声明进一步表示说，”我们的法国朋友可以指望我们的支持。”

总体而言，欧洲正处于内忧外患之中，未来挑战重重。欧洲处在新一轮奥密克戎疫情当中，经济复苏前景还不确定，同时欧盟各国的发展水平和经济复苏进程并不一样，财政情况、债务负担也存在较大差异。

据报道，从2017年当选总统以来，马克龙一直不断地明确地表露自己对欧洲建设的雄心。然而，四月的法国总统选举和六月举行的立法大选与轮值主席期不期而遇，无疑将大大减少他行动的空间；奥米克戎变体病毒也将扰乱马克龙的欧洲议程，至少在元月份，许多会议将被迫延迟退后。

法国反对派则指责马克龙把法国担任欧盟轮流主席一事工具化，法国总统选举将于4月举行，目前马克龙还未正式宣布参选。但一般认为，他很可能投入竞选。

法国里尔天主教大学政治学教授蒂埃里·肖邦（Thierry Chopin）分析，法国担任欧盟轮值主席国将为马克龙提供一个受欢迎的平台，让他与竞争对手区分开来。但 “如果马克龙的政治对手选择正面攻击他的欧洲政策，那么，身兼欧盟轮值国主席对马克龙而言，既是王牌，也是风险。”

这是法国自1958年以来第13次担任为期6个月的欧盟轮值主席国，也是自2008年以来首次担任轮值主席国。

作为欧盟轮值主席国主席，马克龙本人并不亲自主持欧盟理事会峰会，这一角色由欧盟理事会常任主席、比利时人米歇尔（Charles Michel）担当，马克龙只是在各国领袖商讨时或在危机发生的情况下起到关键作用。

法国轮值欧盟主席的任期将于在今年6月底年结束。今年下半年将由捷克共和国将接棒轮值。

责任编辑：常青

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